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年終數據公布，總產量13908億斤！探尋萬億斤產量背后的大食物觀

發布日期：2024-01-06

近日，國家統計局發布公告，根據對全國31個省（區、市）的調查，全國糧食播種面積178453萬畝），全國糧食單位面積產量390公斤/畝，全國糧食總產量13908億斤。與2022年相比，今年的糧食總產量增加了178億斤，增長1.3%。

農民常道“靠天吃飯”，然而從個體視角上看，今年不算“風調雨順”。

先是5月底，黃河到淮河之間的區域出現了罕見的“爛場雨”小麥成熟收獲期間出現的大范圍連陰雨或暴雨天氣，影響已收獲小麥籽粒的晾曬和大田中小麥的收獲。與去年相比，今年全國夏糧總產量減少25.5億斤，下降了0.9%。

然后是汛期以來，華北、東北等地極端降雨帶來的洪澇。8月初，河北保定、廊坊，黑龍江五常、尚志等地受洪澇影響，糧食減產。

還有8月下旬西北局部干旱，一些受災嚴重的鄉鎮、村組、農戶甚至顆粒無收。

這些災害不僅發生范圍較大，而且發生時間在關鍵期，為今年的豐收帶來不少壓力，但從全國范圍看，今年是近些年農業災情較輕的年份，同時糧食生產被高度重視，各地區各部門嚴格落實耕地保護和糧食安全責任，持續加大對糧食生產的支持力度，全年糧食產量再創歷史新高，連續9年糧食總產量穩定在1.3萬億斤以上。

中國擁有世界上人口最多的國家，約占世界人口的1/5，但耕地面積僅占世界面積的9%，人均耕地不到世界的三分之一，面臨巨大的糧食需求和有限的耕地資源，中國端牢飯碗面臨不少壓力。中央高度重視國家糧食安全，始終把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事。

“糧食安全”的概念最初提出是在20世紀70年代，由聯合國糧農組織的。當時“糧食安全”的概念指的是每個人不論何時都可以獲取維持生存與健康的食物。

隨著認識的不斷深化，聯合國糧農組織重新定義“糧食安全”一詞，我國審時度勢，提出了符合我國基本國情的“糧食安全”的定義：為人民群眾供應數量充沛、質量達標、結構合理、安全環保的糧食。在持續演變后，如今的糧食安全定義主要包含四個特征，那就是糧食供應、糧食獲取、糧食利用與糧食穩定。

目前，中國糧食產量已經連續9年穩定在1.3萬億斤以上的水平，糧食的有效供給逐步增加，人均稻谷和小麥產量達到247.1公斤，基本做到了口糧絕對安全，但不可忽略的是中國糧食供給仍處于總量不足、結構性矛盾突出的狀態，而且這將是中國糧食安全和食物保障將面臨的長期挑戰。

一方面是總量不足，在國民生活水平不斷提高的背景下，人們的食物消費中，口糧的比重持續下降，而其他食物的比重不斷上升。我國用占全球9%的耕地、6%的水資源，要養活全球18%的人口，在這樣的資源條件下，我國的糧食安全、食物供給長期處在一個緊平衡的狀態。盡管2022年中國的糧食總產量已經超過了6.8億噸，但實際的糧食消費量卻已經突破8億噸，中國每年從國際市場進口大量糧食，這已經成為常態。

一方面是結構性矛盾突出。大的區域之間供求矛盾日漸突出，糧食主產區、產銷平衡區和主銷區三者之間數量對比，南北地區人口分布、資源分布和糧食分布三者之間格局，都發生了巨大變化，能夠調出糧食的省（區市）數量在不斷減少；糧食供求中品種結構不平衡，口糧絕對安全，但“三料”（油料、糖料、飼料）明顯供不應求，須通過進口來彌補。

民以食為天，國以糧為安。食物供給多元化，國家糧食安全根基才更牢。中國是一個有著14億多人口的大國，解決好吃飯問題、保障糧食安全，要樹立大食物觀，立足整個國土資源空間，向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農業要食物，全方位、多途徑開發食物資源，構建多元化的食物供給體系。

“大食物觀”自2015年中央農村工作會議被首次提出，到2023年中央一號文件將“樹立大食物觀”納入“抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供”章節，“大食物觀”正不斷豐富和發展。與以前單一的“糧食觀”相比，現在的“大食物觀”涵蓋范圍更廣，不只是主糧，蔬菜、水果等副食產品，還有肉、蛋、奶、魚等動物性食品，以及微生物、合成物質等可食物品都列入食物范疇。

“大食物觀”賦予我國糧食安全新內涵。樹立“大食物觀”，意味著我們從更廣闊的視角來理解和把握好糧食安全的要義，最大限度地滿足人民群眾對食物多樣性的消費需求，走好中國特色糧食安全之路。

今年我國糧食產量再創新高，中國人的飯碗端在了自己手里，但廣大人民群眾對食物和營養發展有了新的、更高的要求。踐行大食物觀，全方位夯實糧食安全根基，既是現實所需，更是讓飯碗牢牢端在我們自己手里。

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